先進國家有機農產品標章與標示之作法與啟示(農委會) | 台灣觀光指南
這些驗證機構總共使用14種驗證標章。然而,研究顯示,所調查的68個有機商店中,分別有38%及54%的店家所出售之有機蔬菜及有機 ...
宜蘭大學經濟學系 黃璋如
一、引言
近年來,有機農業受到各國政府及廣大消費者之重視。為避免因有機農產品外觀與一般農產品無顯著差異而有以假亂真的情況發生,有機農業的驗證及標章便成為區別的重要依據,成為各國發展有機農業重要的一環。驗證標章之主要目的,是為生產者證明產品合乎標準,並協助消費者辨別有機農產品,以保障生產者及消費者雙方之權益。
我國有機農產品相關辦法於1999年訂定,並於2003年9月修訂。目前由農委會輔導之有機驗證機構共有五個,其中有三個已完成認證審查。這些驗證機構總共使用14種驗證標章。然而,研究顯示,所調查的68個有機商店中,分別有38%及54%的店家所出售之有機蔬菜及有機水果全部未貼標章;而全部有機蔬菜及水果都貼標章的店家分別只佔4%及6%(黃璋如,2002)。顯示我國有機農產品市場使用標章情形仍有極大的努力空間,亦顯示有必要設立有機農產品國家標章以利推廣。
本文主要探討國外有機農業標章之發展、使用與規範,及其對我國有機農業發展之啟示。
二、驗證標章之發展
觀察過去的演變,各國有機農產品標章與有機農產品驗證一樣,都是由民間有機農業協會率先實施。因為各種不同的民間標章容易使得消費者混淆,同時消費者亦希望以政府公權力篩檢民間標章以保障消費權益;另一方面,生產者亦希望以政府的公信力為標章背書及推廣。因此,地方或中央政府在民意的要求下便陸續設置了官方的標章。
以德國為例,民間的九個有機農業協會各有一個標章,消費者不易辨別。在東西德合併以後,德東地區大力發展有機農業,於是Sachsen邦政府為了推廣該邦的有機農產品而設立了有機農業標章如圖1。
》圖1 德國舊的半官方標章
到了1999年,在消費者及部分生產者對國家標章的殷切期盼下,Sachsen邦的有機標章被全國有機農業聯盟(由全國9個有機農業協會組成)及德國中央農業行銷協會(Centrale Marketingge...
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