郡(日本) | 台灣觀光指南
郡(日语:郡/ぐんGun)曾在1878年至1926年作为大日本帝國的行政单位,它大致相当于美国的县,等级在日本的都道府縣、州、支廳之下,但在町、村之上。
日本的郡,注意这些都是原來的郡由于市町村合并,一部分合併為市而剩下的地区。郡(日语:郡/ぐん Gun)曾在1878年至1926年作为大日本帝國的行政单位,它大致相当于美国的县,等级在日本的都道府縣、州、支廳之下,但在町、村之上。[1]截至2008年,市都是直接由县管辖,而与郡相互独立。在日本,虽然町和村隶属于郡,但郡却几乎没有任何行政权力。现在,郡主要用于表记地理区域。
郡最初被称为kōri,在日本有着很深的历史渊源。虽然《日本书纪》中说郡是在大化改新中建立的,但有考证指出,当时被写作“評”(日语读音相同)。[2]直到《大宝律令》颁布后,kōri才开始被写作“郡”。
郡是日本自646年的大化改新後開始使用的行政區劃,當時日本的行政區劃為國、郡、里三級,國置國司、郡置郡司、里置里長[3]:45、46。但隨著日本中央集權的瓦解,國郡體制後來變成郡鄉體制,幕府時代則是各大名領國之下設置郡奉行和郡代[3]:46。1871年日本廢藩置縣後,為進一步中央集權而於1873年制定「大區小區制」,細節由各府縣視情況自行裁量[3]:46。該制度打破日本傳統的郡-組-町村組織,改由各府縣依照戶口劃分大區與小區,使得日本為數8萬的舊町村被劃分成不到7千個區,但町村依然存在且 須自負經費,無力負擔的町村便遭到合併,而傳統的行政區劃「郡」則被廢止[3]:46。但該制度使得地方財政混亂,為此日本政府承認舊町村領導人物,任命為大區長、小區長,使得在形式與制度上革新,但內容與實際則具妥協性[3]:47。內務卿大久保利通便曾對「大區小區制」提出批評,認為不如恢復傳統的郡町村[3]:47。
1876年由於地租改正而引發了農民暴動(農民一揆),使得自由民權運動隨之高漲,而日本政府面對此一情況,為了同時解決大區小區制否認舊町村又承認其自治性的矛盾,遂思考開設町村會的可能,且在1878年制定三新法(〈郡區町村編制法〉、〈府縣會規則〉、〈地方稅規則〉)[3]:47。由於〈郡區町村編制法〉的制定,傳統的「郡」恢復為行政區劃,並置有郡長[3]:47。之所以恢復設「郡」,除了「尊重舊俗」外,主要是府縣比過去各藩來得大...
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