當年的台灣民間不能自己開酒廠!回顧台灣的「菸酒公賣局」 ... | 台灣觀光指南
隨著台美關於菸酒稅的入會談判在1998年2月達成共識。立法院也在1999年5月三讀通過「菸酒管理法」,開放民間可以成立公司,參與菸酒產銷;包括公 ...
台灣現在是完全自由開放的社會,只要不違法,大家可以隨心所欲做想做的事。不過在戒嚴時期,很多現在看來理所當然的事,當時統統都不准做。例如當年政府為確保財政收入,實施菸酒專賣;直到台灣在2002年加入世界貿易組織(WTO)後,才開放民間成立酒廠。
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專賣制度的歷史超過兩千年,是政府透過行政特權,完全壟斷以必需為主的特定資源,除能確保財政收入,還能達到社會控制。
日本統治台灣後,成立總督府專賣局,陸續將鴉片、樟腦、鹽、菸、酒、火柴、度量衡用具、石油等品項,列為專賣。專賣局在戰後改制為台灣省專賣局,二二八事件後再改制為台灣省菸酒公賣局;專賣範圍也隨著時代變遷而逐漸縮減,最後只剩菸、酒兩項。
落成於1922年的台灣總督府專賣局。從日治時期到2001年底,負責台灣的專賣制度,只是專賣項目從全盛時期的鴉片、樟腦、鹽、菸、酒、火柴、度量衡用具、石油等,到最後只剩菸、酒。2002年7月改制為台灣菸酒股份有限公司。(攝影:根羽屋)
在國民黨政府遷台早年,專賣收入成為政府在財政困頓中的最大支柱;公賣局必須每日將公賣利益繳解國庫,暫解政府的燃眉之急。就公賣利益繳庫數占政府全年稅收之比重而言,在1962年高達27%,創下歷史新高;之後隨著經濟成長、稅制健全而逐年緩降,在1968年首度跌破20%;其後除於1974年突然跌破10%以外,均維持在10%以上;直到開放進口菸酒的1987年,正式跌破10%,並於1995年降至5%以下。
而在實施菸酒稅制後,菸酒稅占全國稅收之比重,僅略高於2%。
由於長期壟斷超過半世紀,公賣局在台灣等於就是菸酒的代名詞。進入公賣局是當年人人稱羨的鐵飯碗,散布於全台的分局、酒廠、菸廠、配銷所,都是當地的重要地標。各零售商高懸...
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