江昺崙:新竹縣市合併升格?那其他縣市怎麼辦? | 台灣觀光指南
2021年12月27日—反而人口較多的布袋鎮還是台灣省的制度?這中間的差別很像在玩繞口令,但確實就是台灣目前行政區劃的困擾。未來當新竹、嘉義跟彰化都升格 ...
1.8K近期新竹地區的政治人物,丟出了「新竹縣市合併升格」直轄市的議題,立法院也緊鑼密鼓要安排法案審議,或許最快在2022年,台灣就會再多出一個直轄市,台灣島內就會產生「七都」跟「台灣省十二縣市」(加上福建省的金門跟連江二縣)這樣的行政區劃。如此一來,台灣省只剩下600萬左右人口,僅佔全國人口數四分之一。
如果彰化跟嘉義縣市也跟著合併升格的話,那麼就會產生「九都」跟「台灣省九縣市」,屆時台灣省只會剩下400萬人口,僅佔全國人口數的六分之一。
換言之,「九都」成立後,會有六分之五的人口都住在直轄市裡面。僅有的台灣省轄縣市,可能會遇到邊緣化的現象。
當前台灣省各縣市區劃。圖片來源:維基百科/作者提供雖然目前台灣省已經虛級化,全國的行政體系都歸中央管轄,但比起直轄市,隸屬於台灣省的十四縣市在行政位階上還是矮了一截,地方財政的劃分(統籌分配款)也有很大的差別。所以近年來各縣市爭取合併升格的現象,實質上造成了國家內部的行政系統與資源分配的極大落差。
城鄉落差加劇眾所皆知,目前直轄市內部的分區,區長是不用選舉的,由市長遴選指派;而省轄縣市內的鄉鎮市長,是必須經由選舉產生的。但這樣的制度落差,就今天的現況看來是「失去邏輯」的一件事。舉個例子,八掌溪以南的台南市北門區,人口一萬人左右,區長由政府指派,也沒有鄉民代表選舉,北門區清潔隊由台南市政府管轄;而八掌溪以北的嘉義縣布袋鎮,人口兩萬五千人,鎮長是民選產生,也有鎮民代表選舉,布袋鎮清潔隊由鎮公所管轄。為什麼人口較少的北門會套用直轄市的制度?反而人口較多的布袋鎮還是台灣省的制度?
這中間的差別很像在玩繞口令,但確實就是台灣目前行政區劃的困擾。未來當新竹、嘉義跟彰化都升格之後,剩下的宜蘭、南投、苗栗、雲林、花蓮及台東等縣民,可能會感到很強烈的相對剝奪感,大家都想移居到資源豐富的直轄市內,導致地方人口流失更加嚴重。
直轄市內部也會有分配的問題,未來直轄市越來越多,個別直轄市分到的分配款也會變少,那...
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