錯誤開發全台處處都有「海安路」 | 台灣觀光指南
2013年1月17日—一箱箱厚重的文件,擺滿了整間辦公室,卷宗上密密麻麻的資料與數據,都記載著海安路地下街開發弊案的諸多證據。「浮報價格、收取回扣……」、「違背工程成規 ...
二十年的時光、逾三十億元納稅錢、無法計數的社會成本,是海安路開發案決策粗糙、人謀不臧所付出的代價。血淋淋的教訓告訴我們,草率的決策、無意義的開發,造成的禍害遠大於標榜的利益。土地正義與經濟利益如何平衡,是台灣人的新課題。
一箱箱厚重的文件,擺滿了整間辦公室,卷宗上密密麻麻的資料與數據,都記載著海安路地下街開發弊案的諸多證據。「浮報價格、收取回扣……」、「違背工程成規之設計及監造,另犯公共危險罪……」洋洋灑灑的罪狀,記錄在由陳鋕銘撰寫的起訴書裡。
就在海安路地下停車場啟用的前兩周,這樁從偵辦、起訴到審理長達十七年的弊案,終於在台南地院有了初步的判決:負責監造的成大土木系前教授郭炎塗涉及詐欺取財,判刑三年十月。
這就像是遲來的正義,卻怎麼也換不回海安路停滯的二十年。
圍標、詐欺、收回扣 工程遲未完工 民房頻頻損壞
說到海安路的一頁滄桑,都會從台南市前市長施治明說起,他為了促進附近商圈發展,提出海安路地下街政策。一九九二年一月二十八日,整個開發案在台南市政府簽訂合約,地下街長達八八○公尺、寬三十八公尺、共有三層,「聽起來很好,可是這裡真的適合做地下街嗎?」擔任過台南市都發局局長、現任新北市參議李得全搖了搖頭。
「先天不良、後天又失調,海安路地下街注定會失敗。」過去世居海安路,父親在老街上開設中藥房、現任台南市地檢署檢察官的陳鋕銘感嘆地說。海安路早年鄰近港區,是五條運河匯集而成的海埔新生地,地下有水流經過,地下街規畫卻從中截斷水流,後來工程承包又弊案重重,讓開發過程不斷延宕。
起訴書上指出,郭炎塗當時身為台南市都市計畫委員會委員,基於職務之便,事先掌握了全案的規畫方向,還找來竹聯幫元老陳啟禮旗下的泉安營造公司共同圍標。
工程設計不符規定、原料價格比市價高出十倍、賄賂公務員,能想像到上下其手的方法,都出現在工程裡。「安全觀測部分……合約總價由原來約二一○○餘萬元,提高到三四三○萬元。」中間的落差,就是因虛列項目、浮報價格,細節全詳...
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